中央财办：推进金融高质量发展、加快建设金融强国——学习《习近平关于金融工作论述摘编》

中央财办理(lǐ)论学习中(zhōng)心组(zǔ)

习近平总书记在中央金融工作(zuò)会议上指(zhǐ)出，“当前(qián)和今(jīn)后一(yī)个时期(qī)，做好金(jīn)融工作必须坚持和加强党的(de)全面领导”“以加快建设金融强国为(wèi)目标(biāo)，以推进(jìn)金融高质量发展为主题”。这(zhè)为新时代(dài)新征程金融发展指明了方向，是金(jīn)融(róng)工(gōng)作的总纲，纲(gāng)举才能(néng)目(mù)张。我们要认(rèn)真学习好、领会好、贯彻好。

一、充分认(rèn)识推进金融高(gāo)质量发展、加快建设金融强国的重大(dà)意义

习近平总书(shū)记强调，国家兴衰，金融有责。金融是“国之大者”，关系中国式现代化建设全(quán)局。从历史经验看，大国崛起离不开(kāi)强大金融体系的支撑。当今世界，金(jīn)融是大国博弈(yì)的必争之地，金融对强国建设的作用更加凸显。

一(yī)是(shì)构建新(xīn)发展格局需(xū)要推进金融高质量(liàng)发展、加快建设金融强国(guó)。金融是现代经济的血脉，血脉(mài)通，国内(nèi)大循环才能畅(chàng)通、才(cái)会可靠，国际循环才能有更高质量和水平。金融要发挥优化资金配置的关(guān)键作用，畅(chàng)通金融与实(shí)体经济、金融与(yǔ)房地产、金(jīn)融体系内部等循环，把更(gèng)多金(jīn)融(róng)资源(yuán)配置到扩大需求、改善供给的重点(diǎn)领(lǐng)域和关键环节，更好发挥金融在基础设施建设、扩大(dà)最终消费、提(tí)升供给质量和效率等(děng)方面的积极作用，加快(kuài)金融(róng)供给侧结构性(xìng)改革，提高直接融资和中长期融资(zī)比重，支持科技创(chuàng)新、产业结构(gòu)调整和优化升级。

二是加快发展(zhǎn)新质生产力需要推(tuī)进金融高质量(liàng)发展、加快建设金融强国。新一轮科技革命和产业变(biàn)革正在全球范围内展(zhǎn)开，对金(jīn)融提出更高要求，必须以强大的金融有力支撑科技和产(chǎn)业创新。关(guān)键技术攻关和(hé)高(gāo)新技术产(chǎn)业化需要金融有效“输血供氧”，用差(chà)异化的金融服务(wù)满足处于不同生命周期企(qǐ)业的需求，支持实现从研发到量产质的飞跃。同时，金融(róng)自身也要(yào)通过科技赋能提升(shēng)服务实体经济的(de)质效。

三是经济社会全面绿色低碳转型需要推(tuī)进金融高质量发展(zhǎn)、加快建设金融(róng)强国。实(shí)现“双碳(tàn)”目(mù)标需要投入大量资金，预(yù)计2060年前相关资金需求将超过100万亿元。如此巨(jù)大的(de)资金需求需要金(j中央财办：推进金融高质量发展、加快建设金融强国——学习《习近平关于金融工作论述摘编》lor: #ff0000; line-height: 24px;'>中央财办：推进金融高质量发展、加快建设金融强国——学习《习近平关于金融工作论述摘编》īn)融(róng)系统大(dà)力参与，更需要创新金融支持方式和工具。必须构建完善(shàn)的绿(lǜ)色金融(róng)体系(xì)、推动绿色(sè)金融产品创新，加快发展碳市场(chǎng)、碳(tàn)金融，以(yǐ)市场化方式引导和撬动更多(duō)资源流向绿色低碳领域(yù)。

四是实现全体人民(mín)共同富(fù)裕需要推进金融高质量发展、加(jiā)快(kuài)建设金融强(qiáng)国。共同富裕是(shì)社会主义的本质要求，是中国(guó)式现代(dài)化的重要特征。金融在提高资源配置(zhì)效率、创造高收入就业(yè)机会，促(cù)进居民财产保值增值等方面扮演着(zhe)重要角色。必须大力发展普(pǔ)惠金融，创(chuàng)新小微金融服务模式(shì)，丰富金融(róng)市场投资工具(jù)和产品，使更多人民群众能(néng)够通过高质量金融服务增加收(shōu)入和财富，使经济发(fā)展成果更多更好让全(quán)体人(rén)民共享。

五是促进人口高质量发(fā)展需要推进金融高质(zhì)量(liàng)发展、加快建设金融强国。当前和(hé)今后一个时期，我(wǒ)国人口(kǒu)老龄化程度进一步加深。在长寿时代，需要更(gèng)好发挥金融作用，满足促进养老金积累(lèi)增值(zhí)、支持养老产业和银发经济发展、服务老年人等诸(zhū)多需求。必须建立健全适合我国(guó)国(guó)情的养老金(jīn)融体(tǐ)系，促进多支柱养老保障体系发展，积极应对人口老龄化。要创造有利于(yú)稳定生育水平、提(tí)高人口质量的金融(róng)环境(jìng)，有效支持人口高质量发展。

二(èr)、科学把握推进金融高(gāo)质量发展、加快建设金(jīn)融强国的基本(běn)要求

习近平总书记阐明了中国特色金融(róng)发展之路的基本内涵，概括(kuò)为“八个坚(jiān)持”，明确推进(jìn)金融高质量发展、加快建设(shè)金融强国的根本要求。

要坚持党中(zhōng)央对金融工作的集中统一领导。只(zhǐ)有加强党中央集中统一领导，才能把我国的政治优势、制度优(yōu)势转化为(wèi)金融治理效能，更好防范化解风险，提供优质金融服务。

要坚持以人民为中心的(de)价值取向。金融工作具有鲜(xiān)明的政治性和(hé)人民性，中国特色金融必(bì)须立足于为广大人民服务(wù)，为国家重大战(zhàn)略、中小(xiǎo)微企(qǐ)业和“三农”服务，为重点领域、薄弱环(huán)节、弱势群体服务。

要坚持把金(jīn)融服务实体经济作为根本宗(zōng)旨。金融(róng)起源于为生产活动提供资金融通，要始终坚守(shǒu)为实体(tǐ)经济服务的初心使命，以金融高质量服务促进经济高质(zhì)量发展，形成良性循(xún)环。

要坚持把防控风险作为金(jīn)融工作的永恒主题。金融是管理风险的行(xíng)业，又具(jù)有杠杆效应(yīng)和内在脆弱性，做(zuò)好金融工(gōng)作要(yào)始终绷紧防控(kòng)风险这根(gēn)弦(xián)，不能有丝毫松懈(xiè)大意。

要坚持在市场化法治化轨道(dào)上推进金融创新发展。金融创新发展对市(shì)场环境和法治(zhì)环境(jìng)有极高(gāo)要求，需要充分发(fā)挥市场在资(zī)源(yuán)配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，加强法治建设。

要坚持深化金(jīn)融供给侧结构性改革。打造现代金融机构体系和市场体系，处理好直接融资和间(jiān)接(jiē)融资、股(gǔ)权融资和债(zhài)权融资等的关系(xì)，提高金(jīn)融服务实体(tǐ)经济的质效(xiào)。

要坚持统筹金融开放和安全。金(jīn)融既要开(kāi)放，又要安全。要稳(wěn)步(bù)扩大(dà)金融领(lǐng)域(yù)制度型(xíng)开放，建设国(guó)际金融(róng)中(zhōng)心，切实提升开放条件下的金融监管能力，织密(mì)织牢金融安全网。

要坚持稳中(zhōng)求进工作总基调。这是治国(guó)理政的重要原则，更是做好金融工作的(de)基本方(fāng)法。在货币政策、金融(róng)监管、风险处置等方面都要把握好稳中求(qiú)进的基本要求，确保金融发展行(xíng)稳致远。

三、扎实有力推进金(jīn)融(róng)高质量发展、加快建设金融(róng)强国

习(xí)近平总书记提出，金融强(qiáng)国应具有“六个强大”的关键核心金融要(yào)素，即拥有强(qiáng)大的货币、强大的中央(yāng)银行、强(qiáng)大(dà)的(de)金(jīn)融(róng)机构、强大的国际金融中心(xīn)、强大的(de)金(jīn)融监管、强大的金融人(rén)才队伍。我国(guó)已经是金融大国，但要建成金融强国还(hái)有很长(zhǎng)的(de)路要走。要围绕六大关键(jiàn)核心金融要素，加快(kuài)构建(jiàn)中国特色现代金融体系。

一是构(gòu)建科学稳健的金融调控体系。金(jīn)融调控是一项系统工程。必须平衡好短期与长期、稳增长(zhǎng)与防(fáng)风险、内部(bù)均衡与外部(bù)均衡的(de)关系，始终保持稳健性，管(guǎn)好(hǎo)货币总闸门，为促进经济增长、稳定物价、扩大就业、维护国际(jì)收(shōu)支平衡营造良好的货币金融环境。

二是构(gòu)建结构合理的(de)金融市场体系。结构合理的金融市场体系(xì)应是货币市场、股票市场(chǎng)、债券(quàn)市场、外(wài)汇市场等协调发展，间接融资和直接融资比(bǐ)例合理(lǐ)。应不断推动金融(róng)市场体系结构合理化，并随实体经济结构和需求变化而动态变化，更加(jiā)有效服务实体(tǐ)经济(jì)。

三是构建分工协作的金融机构体系。我国金融机构门类齐全(quán)，业(yè)态日(rì)趋丰富，但差异化服务水平还不足。各类金融机构要在现有基础上错位发展、优势互补(bǔ)，在服务实体(tǐ)经济上各司其职、各展(zhǎn)所长(zhǎng)。

四是构建完备(bèi)有(yǒu)效的金(jīn)融(róng)监管体系。完备有效的金融监管体(tǐ)系对防范和化解金融风险、确保金融业稳健运行具有重要意(yì)义。必须不(bù)断健全金融监管(guǎn)体系(xì)，提高监管前瞻性、精准性、协(xié)同性、有效性，织牢织密金融安全网。要(yào)增强金融体系韧性，提(tí)高(gāo)吸(xī)收(shōu)和抵(dǐ)御各(gè)种风(fēng)险冲击(jī)的能力。

五是构建多样化中央财办：推进金融高质量发展、加快建设金融强国——学习《习近平关于金融工作论述摘编》专业(yè)性的金融产品和服务体系。金融产品和服务的类型应丰(fēng)富多元，能够满足不同(tóng)领域(yù)和不同(tóng)社会群体的需求。要提(tí)高对重大战略、重点(diǎn)领(lǐng)域、薄弱环节的(de)金融服务(wù)质量(liàng)，做好科技金融(róng)、绿(lǜ)色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章。

六是(shì)构建自主可控安全高效的金(jīn)融基础(chǔ)设(shè)施体系。金融基础设施是(shì)金融(róng)交易和运行的“道(dào)路桥梁”，是金融(róng)稳健高效运(yùn)行的基础性保障。必须建(jiàn)立健全自主可控安全高效的金融基础设施体(tǐ)系，加强统(tǒng)筹规划，完善监管标准(zhǔn)和运营(yíng)要求，实现金融高质量发展和高水平安全相互促进。

校(xiào)对：廖(liào)胜超

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