上海：大力发展知识产权质押融资 支持中小企业运用知识产权 化解融资难题

4月26日是世界知识产权日。上海(hǎi)市政府新闻办4月25日举行新闻发布(bù)会，介绍上海知识产权推动高质量发(fā)展以及《上(shàng)海市专利转化运用专项行动实施方案》等有关情况(kuàng)。据(jù)上海市知识产权局局长(zhǎng)芮文彪介绍，上海将促进专利转化，力(lì)争(zhēng)到2025年(nián)底(dǐ)，全市备案认定的专利密集(jí)型产品年产值达700亿元左右，专利密集型产(chǎn)业增加值占(zhàn)GDP比重达到20%左右。强化上海市知识(shí)产权 交易机(jī)构及运营体系功(gōng)能建设，力争到2025年底，全市专(zhuān)利转(zhuǎn)让(ràng)、许可、作价入(rù)股数量年均增幅超过20%，全市涉及专利的技术合(hé)同成交(jiāo)额超过1500亿元。

芮文彪表示，未来将突出金融赋能(néng)，推动知识产权与金融资源同(tóng)频共振，大力发展知识产权质押(yā)融资，解决轻资产、初创类科技型中小企(qǐ)业融资难融资贵(guì)问题(tí)。到2025年底，上海市专利商标质押融资登记规模超过(guò)300亿元(yuán)，惠及中小企业数量超过2000家。

运用知识产权化解融资难题

上海市人民(mín)政府办公厅(tīng)4月24日发布(bù)的《上海市专利转化运用专项行动(dòng)实施方案》（以下简称《实施方案》）明确，推动知识(shí)产权金(jīn)融工作提质增效。其中提到，支持中小企业运用知识产权化 解(jiě)融资难题。发挥(huī)科创板拟上市企业上海（浦东）知识产(chǎn)权服务站作用(yòng)，加大为拟上市企(qǐ)业提供知识产权风险排查、纠纷应对等服务力度。

《实施方案(àn)》提出，加大知识产权质押普惠贷款(kuǎn)供给，鼓励银行(xíng)机构将知识产权质押普(pǔ)惠贷(dài)款绩效作(zuò)为“加分(fēn)项”纳入分支机构、营销团队年度考核指标(biāo)，简(jiǎn)化不良贷款(kuǎn)处置流程(chéng)，落实(shí)尽职免责制度。到2025年底，本市专(zhuān)利(lì)商标质押融资登记规模超过300亿元，惠(huì)及中小企业数量(liàng)超过2000家。

《实施方案》还提出，推广知识产(chǎn)权许可收益权(quán)质押(yā)贷款、知识产权交(jiāo)易保证(zhèng)保(bǎo)险等产品模式，稳妥推(tuī)进知识(shí)产权融资租赁业务，探索“知(zhī)识产权+认股权”的(de)知识产权实缴资(zī)本质押贷
款模(mó)式。

在知识产权金(jīn)融相关配套政策上(shàng)，《实施方案(àn)》提出(chū)，落实知识产权质(zhì)押贷(dài)款贴息、保险贴费、担保(bǎo)贴(tiē)补政策。支(zhī)持银行机构开展知识(shí)产权金(jīn)融服务“银企对接”“入园惠企”等活动。推动实(shí)施知识产权质押(yā)融资风险“前补偿”制度 ，支(zhī)持市融资担(dān)保中心将合作(zuò)金融机构采信的知识产权评价(jià)结果作(zuò)为担保(bǎo)业务的评审(shěn)依据。

芮文(wén)彪表示，将进一步加强知识(shí)产权金
融(róng)服务供给，支持中小企业
有效运(yùn)用知识产(chǎn)权化解融资(zī)难题。

加快 建设国际知(zhī)识产权(quán)保护高地

近日一起仿制乐(lè)高积木销(xiāo)售牟利案备受关(guān)注。不久前，上海(hǎi)市第三中级人(rén)民法院对(duì)这(zhè)起侵犯乐高拼搭(dā)玩(wán)具著作权(quán)案作
出(chū)终审裁定(dìng)，维持(chí)一审法院判决(jué)，涉事公司被处(chù)罚金6亿元。

上 海市高级人民法院副院长曹洁表示，上海法院坚持(chí)高水平司
法(fǎ)保护，公(gōng)正高(gāo)效办理(lǐ)知识(shí)产权案件。加(jiā)强关(guān)键核心技术(shù)司法保护(hù)，2023年，依法(fǎ)审结涉集成电路(lù)、生物医药、人工智能等战略新兴产(chǎn)业案件5318件，有力促进(jìn)科(kē)技创新。全面落实严(yán)格保护的司法理念，从严惩治侵权假冒(mào)，依法及(jí)时有效救济。上海知识产权法院审理的“运动机构”发明专利侵权纠纷案(àn)，针对故意侵权(quán)行为依法(fǎ)适用惩罚性赔偿，判赔金额(é)1200余万元。

非诉(sù)讼纠纷解决(jué)机制(zhì)也是知识产权纠纷(fēn)化解多元协作(zuò)工作的(de)重点之一。数据显示，自上海法院委托世界知识产权组织仲裁(cái)与调解上海中心调解涉外知(zhī)识产权案件(jiàn)以来，截至2023年底，上海法院共委托(tuō)调解案件76件，结(jié)案72件，调解成功24件，成功率33.33%。

“上海法院以更高质量、更(gèng)高水平的司法供给支(zhī)撑和服务上(shàng)海具有全球影响力的科技创新中心建设，为上海建设知识产权保护高(gāo)地
和国际
知识产权中心城市、打造国际一流的法治化营商环境(jìng)提供优质高效(xiào)的司法服务和保障。” 曹洁(jié)表示。

芮文(wén)彪说，外(wài)资企业是上海经济社会发展中 的重要力量。上海(hǎi)始终坚持对中外企业的知(zhī)识产权一视同仁、同等保护。组织开展(zhǎn)保护
外资企业专项执法(fǎ)行动，过去3年，累计办理涉(shè)外专利侵权纠纷行政裁决案件60余件，查处涉外商标侵权违法(fǎ)案(àn)件(jiàn)1000余(yú)件，并将近100件外资企业(yè)商标纳入本市重点商(shāng)标保护名录。

“我们将加大跨(kuà)区(qū)域跨部门协同保护力度。针对(duì)外资企业关心的跨区域保护问题，进一(yī)步加强十二省市和长三角地(dì)区(qū)执法(fǎ)协作，对重大跨区域案件(jiàn)提请国家知识产权局(jú)作出重大行政裁决，形(xíng)成对跨区域侵权行为联合(hé)打击的合力。”芮(ruì)文彪表示。

芮文彪指出，下一步，上海还将(jiāng)继续完善“严保护、大保护、快保护、同保护(hù)”的知识(shí)产权保护体系(xì)，加快建设国际知识产权保护高地，持续为各国企业在沪(hù)投资兴(xīng)业、深(shēn)耕发展营造良好 的知识产权保护(hù)环境。

精准(zhǔn)打击各类侵犯知(zhī)识产权(quán)犯罪

近(jìn)年来(lái)，上海警方紧密联动市场监管、知识产权等行政监管部门，持续开展“昆仑(lún)”“砺剑”系列专项行动，不断强化知(zhī)识产(chǎn)权(quán)刑事保护力(lì)度，精(jīng)准预警、精准打击各类侵犯知识产权犯罪。

上海(hǎi)市公安局副局(jú)长蔡田表示，今年以来，上海市公安机关累计侦破侵犯(fàn)知识产权犯罪案件300余起，涉案金额6亿(yì)余元。从已侦案件看，商标类犯罪仍占多数，但侵犯著作(zuò)权、侵犯(fàn)商业秘密等案件数量也有所增加，且此类犯罪多集中在科技(jì)创新和技术型企业。

“对此，上海警方不断强化主动预警，坚持上下游一起打、头尾端一起查(chá)，力争(zhēng)全环节、全要素(sù)、全链条(tiáo)打击侵犯知识产权(quán)犯罪。” 蔡田表示。

上(shàng)海市市场监管局总经(jīng)济师李(lǐ)孝猛表示，2023年，上海市(shì)市场监管部门共查(chá)办(bàn)商标(biāo)、专利、商业秘密等方面的违法案件1567件，罚没款(kuǎn)2020万元。下一步，上海将继续健全源头治理与末端打击相结合、线上线下查处两手抓两手硬、跨部门跨区域全方位协作的执法(fǎ)机制，组织(zhī)开展“守护(hù)知识产权(quán)”专项执法行动，推动成立长三角知识产权(quán)保(bǎo)护联盟，以更(gèng)高标准的知识产权保护举措，以更大的知识产权保护(hù)执法力度(dù)，更好地服务上(shàng)海高水平对外开放、高质量发展新(xīn)格局。

4月26日
是世界知(zhī)识产权日。上海市政府新闻办4月25日举行新闻发布(bù)会，介绍上海知识产权推动(dòng)高质量发展以及《上(shàng)海市专利转化运用
专项行
动(dòng)实施方(fāng)案》等有关情况。据上海市知识产权局局(jú)长(zhǎng)芮文彪介绍(shào)，上海将促进专利转化，力争到2025年底
，全市备案认(rèn)定的(de)专利密集型(xíng)产品年(nián)产值达700亿元(yuán)左右，专利密集型产业增(zēng)加值(zhí)占GDP比重(zhòng)达到20%左右。强化上海市(shì)知识产权交(jiāo)易机构及运营体系功
能建设，力争到2025年底，全市专利转(zhuǎn)让、许可、作价入股数量年均增幅超过(guò)20%，全市涉及专利的技术合同成交额(é)超过1500亿元。

芮文彪表示，未来将突出金融赋能，推动知识产权与金(jīn)融资源同频共振，大力(lì)发展(zhǎn)知识产权质押融资，解决(jué)轻资(zī)产、初创类科(kē)技(jì)型中小企业(yè)融资难融资贵问题。到2025年底，上海(hǎi)市专利商标质(zhì)押融资登记(jì)规模(mó)超过300亿元，惠及中小企(qǐ)业数量超过2000家。

运用知识产权化解融(róng)资难题

上(shàng)海市人(rén)民政府办(bàn)公厅4月24日发布(bù)的《上海市(shì)专利转(zhuǎn)化运用专(zhuān)项行动实施方案》（以(yǐ)下简称《实(shí)施方案》）明确(què)，推动知识产权金融(róng)工(gōng)作提质增效。其中提到，支持中小企业运用知识产权化(huà)解融资难题。发挥(huī)科创板(bǎn)拟(nǐ)上市企业上(shàng)海（浦东）知识产权服务站(zhàn)作用，加大为拟上市企(qǐ)业提供(gōng)知识(shí)产权风险排查、纠(jiū)纷应对等服(fú)务力度。

《实施方案》提出，加大知识产权质押普惠贷款(kuǎn)供给，鼓励银行机构将知识产(chǎn)权(quán)质押普惠贷 款绩(jì)效作为“加分项”纳入分支机构、营销团队(duì)年度考核指标(biāo)，简(jiǎn)化不良贷款处置(zhì)流程(chéng)，落实尽职免责制(zhì)度。到2025年底，本市专利(lì)商(shāng)标质押(yā)融资登记规
模超过300亿元(yuán)，惠及中小企业数量超过(guò)2000家。

《实施方案》还提(tí)出，推广知识产权许(xǔ)可收益权质押贷款、知识产权交(jiāo)易保证保险等产品模式，稳妥推进知识产(chǎn)权融资租赁业务(wù)，探索“知识产(chǎn)权+认股权”的知识产权实(shí)缴资本质押贷款模式。

在知识产权金(jīn)融相关配套政策上(shàng)，《实施方案》提出，落实知识产(chǎn)权质押贷款贴息(xī)、保险贴费、担保贴补政策。支持银行机(jī)构开展知识产权(quán)金融服务“银企对接”“入园惠企”等活动。推动实施知识产权质押融资风险(xiǎn)“前补偿”制(zhì)度(dù)，支持市融(róng)资担保中心(xīn)将合作金(jīn)融机构采信的知识产权评价(jià)结果作为担保(bǎo)业务的(de)评审依据。

芮(ruì)文彪表(biǎo)示，将进一(yī)步加强知识产权金融服务供给，支持中小企业有(yǒu)效运用知识产权化解融资难题。

加快建(jiàn)设 国际知识产权保护高地

近(jìn)日一起仿制乐高积木销售牟利案备受关注。不久前，上海市第三中级人民法院(yuàn)对这起侵犯乐高拼搭玩具著作权案作出终审裁定，维持一审法院判决，涉事公司被处罚金(jīn)6亿(yì)元。

上海市高级人民法院(yuàn)副院长曹
洁表示，上(shàng)海(hǎi)法院坚持高水平司(sī)法保护，公正高效办理知识产权案件。加强关键核心技术司法保护(hù)，2023年，依法审结涉集(jí)成电路、生物医药、人工智能
等战略新兴产业(yè)案件5318件，有力促进科技创新。全面落实严格(gé)保护的司法理念，从严惩治侵权 假冒，依法及(jí)时有效救济。上海知识产权法(fǎ)院(yuàn)审理的(de)“运动机构”发明专利侵权纠纷案，针对
故 意侵权(quán)行为依法适用惩罚性赔
偿，判赔(péi)金额1200余万元(yuán)。

非诉讼纠纷解决机(jī)制也是知识产权纠纷化解多元(yuán)协作工作的重点之(zhī)一。数据显示，自上海法院委托世界知识产权(quán)组织仲裁与调解上海中心调解(jiě)涉外知识产权案件以来，截至2023年底，上海(hǎi)法院共委托调解案(àn)件76件 ，结案(àn)72件，调(diào)解(jiě)成功24件，成功率33.33%。

“上海法院以更高质量(liàng)、更高水(shuǐ)平的司法供给(gěi)支撑和服务上海具有全球影响力的科技(jì)创(chuàng)新中心建设，为上(shàng)海建设知识产权保护(hù)高地和国(guó)际知识(shí)产权中心城市、打造国际一流(liú)的法治化营商环境提供优质高效的司(sī)法服务和保障。” 曹洁表示。

芮文彪说，外资企业是上海经(jīng)济社会发(fā)展中的重要力量。上海始终(zhōng)坚持对中外企业(yè)的知识产权一(yī)视同仁(rén)、同等保护。组织开展保护外资(zī)企业专项执法行动，过去3年(nián)，累计办理涉外专利(lì)侵(qīn)权纠纷行政裁决案件(jiàn)60余件，查(chá)处涉外商标侵权违法案件1000余(yú)件，并(bìng)将近100件外资企业商标纳入(rù)本市重点商标保护名录。

“我们(men)将加大跨区域跨部门协(xié)同保护力度。针对(duì)外资企业关心的跨区域保护问题，进一步加强(qiáng)十二省市和长(zhǎng)三角地(dì)区执法协作，对重大跨区域 案件提请(qǐng)国家知识(shí)产权局作出重大行政裁决，形成对跨区域侵权行为联合打击的合力。”芮(ruì)文彪表示。

芮文彪指出
，下一(yī)步，上(shàng)海(hǎi)还将继续完善“严(yán)保护、大保护、快保护(hù)、同保护”的知识产权保护(hù)体系，加快建设(shè)国际知识产权保护高(gāo)地，持续为各国企业在沪投资兴业、深耕发(fā)展营造(zào)良好的知识产权保护环境。

精准打击各类侵犯知识产权犯罪

近年来，上海警方紧密联动市场监(jiān)管、知识(shí)产权等行政监管部门(mén)，持续开(kā上海：大力发展知识产权质押融资 支持中小企业运用知识产权化解融资难题i)展“昆仑 ”“砺剑”系(xì)列专项行动，不断强化知识产权(quán)刑事保护力度，精(jīng)准预警、精 准打击各类侵犯知识产权犯罪。

上海市公安(ān)局副局长蔡田表(biǎo)示，今年以来，上海(hǎi)市公安(ān)机关 累计侦破侵犯知识
产权犯罪案件300余起，涉案(àn)金额6亿余元。从已(yǐ)侦案件看，商(shāng)标类犯罪仍占多数，但(dàn)侵犯著作
权、侵犯商业秘密等案(àn)件(jiàn)数量也有(yǒu)所增加，且此类犯罪多集中(zhōng)在科技创新和技术型(xíng)企业。

“对此，上海警(jǐng)方不断强化主动预警，坚持上下游一起打、头尾端一起查(chá)，力争全环节、全要素、全(quán)链条打击侵犯知识产权犯罪(zuì)。” 蔡田表(biǎo)示。

上海 市市场监(jiān)管(guǎn)局总经济师李孝猛表示(shì)，2023年，上海市市场监管部门共查办商标(biāo)、专利、商业秘密等方面的违法案件1567件，罚没款2020万元。下一步，上海将继续(xù)健全源(yuán)头治理与末端打击相结 合(hé)、线上线下查处两手抓两(liǎng)手硬、跨部门(mén)跨区域全方位(wèi)协作的执(zhí)法(fǎ)机制，组织开展“守护知识产权(quán)”专项(xiàng)执法行动 ，推动成立长三角知识产权保护联盟，以更高标准的知识(shí)产权保护举措，以更大的知识产权保护执法(fǎ)力度，更好地服务上海高水平对外开放、高质量发展新格局。

校对：王朝(cháo)全(quán)

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